В теории для того же для чего из случаных людей выбирают суд присяжных. Чтобы далекие от технических вещей люди сидели и очень долго обсуждали инициативы, которые им приносит экспертное сообщество, поделенное на разные фракции, лоббируемые разными группами населения. Это про Нижнюю Палату парламента.